廣州省社科院金凱（廣州省社科院官網(wǎng)）
南方財(cái)經(jīng)記者 龐成 廣州報(bào)道 8月7日，廣州廣州官網(wǎng)廣州市社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《廣州藍(lán)皮書：廣州金融發(fā)展報(bào)告（2025）》（下稱《報(bào)告》） 據(jù)了解，省社省社《報(bào)告》由廣州市社會(huì)科學(xué)院主持編寫，科院科院由六大部分組成，金凱包括總報(bào)告、廣州廣州官網(wǎng)金融改革篇、省社省社金融開放篇、科院科院數(shù)字金融篇、金凱可持續(xù)金融篇、廣州廣州官網(wǎng)金融環(huán)境篇。省社省社
《報(bào)告》重點(diǎn)回顧了自2024年以來，科院科院廣州推動(dòng)國(guó)有資本賦能“硬科技”新賽道，金凱助力金融強(qiáng)市建設(shè)的廣州廣州官網(wǎng)成效與進(jìn)展，分析了2025年及未來的省社省社機(jī)遇，并研判發(fā)展形勢(shì)與趨勢(shì)，科院科院提出推動(dòng)廣州國(guó)有資本賦能“硬科技”，助力金融強(qiáng)市建設(shè)的對(duì)策建議。
發(fā)揮金融資源集聚優(yōu)勢(shì)支持新質(zhì)生產(chǎn)力 《報(bào)告》指出，加快建設(shè)“12218” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是廣州全力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系從“立柱架梁” 邁入“積厚成勢(shì)” 新階段的戰(zhàn)略部署廣州要發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)金融樞紐金融資源集聚的優(yōu)勢(shì)， 加大力度并精準(zhǔn)引導(dǎo)金融資源支“21+7” 新興支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等發(fā)展。
對(duì)此，《報(bào)告》從四大方面提出具體建議一是構(gòu)建“金融+財(cái)政+產(chǎn)業(yè)”政策工具箱，運(yùn)用貨幣與財(cái)政政策定向支持15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)未來產(chǎn)業(yè) 二是發(fā)揮信貸資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融資 實(shí)施“一鏈一策”，加大對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群融資支持力度。
三是發(fā)揮全市金融平臺(tái)集聚效能，精準(zhǔn)投放特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)銀證保等在穗金融機(jī)構(gòu)和廣州期貨交易所、廣東股權(quán)交易中心及南沙自貿(mào)區(qū)等平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組建銀團(tuán)、基金、投資、保險(xiǎn)等聯(lián)盟，搭建產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)滴灌新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)。
四是積極深化粵港澳大灣區(qū)金融合作，擴(kuò)大金融開放推動(dòng)跨境理財(cái)通2.0與QFLP聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，探索“南向通”信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，簡(jiǎn)化QFLP基金投資“南向通”資產(chǎn)的審批流程，試點(diǎn)“白名單”機(jī)制，吸引港澳資本參與人工智能、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
探索國(guó)有耐心資本中長(zhǎng)周期考核、激勵(lì)機(jī)制 當(dāng)前，國(guó)資已成為長(zhǎng)期資本、耐心資本的主力軍《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)有耐心資本的作用，并提出機(jī)制創(chuàng)新建議 《報(bào)告》建議，廣州培育壯大“硬科技” 耐心資本，要對(duì)照國(guó)內(nèi)外最高最好最優(yōu)的一流標(biāo)準(zhǔn)， 堅(jiān)持從體制機(jī)制層面破局，為廣州繼往開來推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)” 再出發(fā)、 培育新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能提供強(qiáng)有力的資本支撐。
《報(bào)告》建議，廣州可嘗試探索國(guó)有耐心資本的特殊政策和中長(zhǎng)周期考核機(jī)制針對(duì)“硬科技”產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新投入周期長(zhǎng)、不確定性大、見效慢的特點(diǎn)，研究試點(diǎn)在實(shí)行分類精準(zhǔn)考核、適時(shí)調(diào)整返投政策、優(yōu)化提高讓利比例、建立健全正向激勵(lì)等方面取得新突破。
另一方面，強(qiáng)化國(guó)有耐心資本與廣州優(yōu)勢(shì)、高新產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展學(xué)習(xí)借鑒深圳、蘇州經(jīng)驗(yàn)，通過壓縮國(guó)有資本法人機(jī)構(gòu)和管理層級(jí)、優(yōu)化重置國(guó)有資本組織架構(gòu)等方式，持續(xù)提升廣州“硬科技”優(yōu)勢(shì)、高新產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，建立國(guó)有耐心資本中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制通過設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的正向激勵(lì)政策，探索在限制性股票激勵(lì)計(jì)劃、員工模擬持股、國(guó)有私募基金跟投、超額利潤(rùn)分享機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)有耐心資本投資團(tuán)隊(duì)激勵(lì)約束機(jī)制，有效綁定團(tuán)隊(duì)與國(guó)有耐心資本之間的利益，促使其更好地履行信義義務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有耐心資本的保值增值。
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